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地緯招商網(wǎng) > 吉林站 > 吉林政府招商> 吉林省長春市政府招商引資信息
  • 吉林省長春市政府招商引資信息
關(guān)注度: 129876 
區(qū)域面積:20565平方公里
常住入口:779.3萬
聯(lián)系部門:長春市招商局
招商地址:長春市招商局
聯(lián)系方式:4006003737
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  長春,是吉林省省會、副省級市、中國東北地區(qū)中心城市之一,東北亞區(qū)域性中心城市,哈長城市群核心城市之一?!耙粠б宦贰北本€通道的重要樞紐節(jié)點(diǎn)城市。是吉林省的政治、經(jīng)濟(jì)、科教和交通中心。全市下轄7個區(qū)、1個省直管縣,代管2個縣級市,總面積20565平方公里,2015年中心建成區(qū)面積470平方公里,戶籍總?cè)丝跒?79.3萬人,市區(qū)人口450.9萬人。

  長春是中國四大園林城市之一,被譽(yù)為“北國春城”,2015年建成區(qū)綠化覆蓋率41.5%。人均公園綠地面積11.6平方米。長春有著深厚近代城市底蘊(yùn)和眾多遼金、清代、民國、偽滿洲國等不同時期的歷史建筑。

  長春是中國最大的汽車工業(yè)城市(一汽集團(tuán)),是新中國汽車工業(yè)、光電子技術(shù)、生物技術(shù)、應(yīng)用化學(xué)的搖籃。位于長春的長客股份公司是我國最大的軌道客車研發(fā)、制造、檢修及出口基地,是中國地鐵、動車組的搖籃。

  長春是著名的汽車城、電影城(長春電影制片廠)、森林城、雕塑城、科教名城(全國最大的綜合性大學(xué)——吉林大學(xué),教育水平位于全國前列)和綠色食品城,連續(xù)八次蟬聯(lián)“中國最具幸福感城市”,并先后獲得全國文明城市、國家衛(wèi)生城市等榮譽(yù)稱號。2016年2月國務(wù)院批復(fù)同意設(shè)立國家級新區(qū)長春新區(qū)。位列華頓經(jīng)濟(jì)研究院“2016中國百強(qiáng)城市排行榜”第22名。

長春市

 

 

  位置境域

  長春市位于北緯43°05’~45°15’;東經(jīng)124°18’~127°05’,居北半球中緯度北溫帶,其中主城區(qū)位于松遼平原腹地的伊通河臺地之上。西北與松原市毗鄰,西南和四平市相連,東南與吉林市相依,東北同黑龍江省接壤,市域界周長約3298.97公里。

  長春地處歐亞大陸東岸的中國東北平原腹地松遼平原,是東北地區(qū)天然地理中心,東北亞幾何中心,東北亞十字經(jīng)濟(jì)走廊核心??偯娣e20565平方公里,其中市區(qū)面積8164.12平方公里(長春市原有市區(qū)面積4789平方公里,九臺區(qū)3375.12平方公里)。2015年中心建成區(qū)面積470平方公里,建成區(qū)面積位居全國第十二位。

  地形

  長春到四平深斷裂是一條分割山地與平原的主要構(gòu)造線,以東為隆

  起區(qū),以西為沉降區(qū),長春地區(qū)位于隆起區(qū)與沉隆區(qū)之間。地質(zhì)構(gòu)造的過渡性決定了長春地貌類型的多樣性,形成了東高西低的地貌特征。

  松遼平原地貌由山地、臺地和平原組成,形成了“一山四崗五分川”的地貌格局。長春山地面積不大,約占長春地區(qū)土地總面積的9%。其中,低山占2.56%,丘陵占6.44%。主要有大黑山和吉林哈達(dá)嶺。長春臺地面積較大,約占土地總面積的41%。其中,平緩臺地占35.23%,高臺地占5.77%。主要有榆樹臺地、長春臺地、雙陽臺地和優(yōu)龍泉臺地。長春平原面積最大,約占土地總面積的50%。其中,河谷平原占39.4%,低階地占7.5%,湖積平原占3.1%。主要有雙陽盆地、松花江河谷平原、拉林河河谷平原、飲馬河河谷平原和農(nóng)安湖積平原。

  長春城區(qū)位于松遼平原東部山地向西部平原過渡的伊通河臺地上。地勢東高西低,地貌由臺地和平原組成。其中,臺地占70%、平原占30%。不同的地貌類型對城市建設(shè)起著不同的制約作用。

  氣候

  長春市地處中國東北平原腹地,市區(qū)海拔在250--350米之間,地勢平坦開闊。屬北溫帶大陸性季風(fēng)氣候區(qū),在全國干濕氣候分區(qū)中,地處濕潤區(qū)向亞干旱區(qū)的過渡地帶。氣溫自東向西遞增,降水自東向西遞減。春季干燥多風(fēng),夏季濕熱多雨,秋季天高氣爽,冬季寒冷漫長,具有四季分明,雨熱同季,干濕適中的氣候特征。

  長春市年平均氣溫4.8°C,最高溫度39.5°C,最低溫度-39.8°C,日照時間2,688小時。夏季,東南風(fēng)盛行,也有渤海補(bǔ)充的濕氣過境。年平均降水量522至615毫米,夏季降水量占全年降水量的60%以上;最熱月(7月)平均氣溫23℃。秋季,可形成持續(xù)數(shù)日的晴朗而溫暖的天氣,溫差較大,風(fēng)速也較春季小。

  城市總體規(guī)劃是指導(dǎo)城市建設(shè)和發(fā)展的法定藍(lán)圖,是城市建設(shè)管理的重要依據(jù)。建國之后,2003 年之前,長春市先后編制了1953 版、1980 版、1996 版三版總體規(guī)劃。

  隨著長春市城市的快速發(fā)展,2003 年長春市提前完成了《長春市城市總體規(guī)劃(1996—2010)》所確定的主要建設(shè)和發(fā)展目標(biāo)。同時,黨的十六大提出了全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo),并做出振興東北老工業(yè)基地的戰(zhàn)略決策,長春市政府認(rèn)真總結(jié)了現(xiàn)行總體規(guī)劃實(shí)施情況,針對存在問題和面臨的新形勢,決定對城市總體規(guī)劃進(jìn)行修編,后報請國家并得到了批準(zhǔn)。

  長 春 市 于 2004 年 正 式 啟 動 了 新 一 輪 總 體 規(guī) 劃 的 修 編 工 作,2006 年經(jīng)省政府上報國務(wù)院批準(zhǔn),在與國務(wù)院和國家各部委溝通修改期間,國家先后于 2007 年和 2008 年批復(fù)實(shí)施了《東北地區(qū)振興規(guī)劃》和《中國圖們江區(qū)域合作開發(fā)規(guī)劃綱要——以長吉圖為開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)》,這對長春市的發(fā)展提出了全新的要求,總體規(guī)劃也因此作出相應(yīng)的調(diào)整。

  2011 年 12 月 26 日, 國 務(wù) 院 批 復(fù) 了《 長 春 市 城 市 總 體 規(guī) 劃(2011—2020)》,為新時期快速發(fā)展的長春提供了有效指引和法律保障。

 ?。ㄒ唬┬乱惠喅鞘锌傮w規(guī)劃的特點(diǎn)

  1. 落實(shí)城鄉(xiāng)規(guī)劃法要求,補(bǔ)充完善相關(guān)內(nèi)容

  新城鄉(xiāng)規(guī)劃法于 2008 年 1 月 1 日頒布實(shí)施,對城市規(guī)劃編制、管理和實(shí)施均提出了新的要求。本輪城市總體規(guī)劃在編制范圍、編制內(nèi)容等方面均針對規(guī)劃法的要求進(jìn)行了調(diào)整、補(bǔ)充和完善,遵循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、節(jié)約土地、集約發(fā)展和先規(guī)劃后建設(shè)的原則,在改善生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)資源、能源節(jié)約和綜合利用,保護(hù)耕地等自然資源和歷史文化遺產(chǎn),保持地方特色和傳統(tǒng)風(fēng)貌,防止污染和其他公害等方面著重進(jìn)行了規(guī)劃,同時符合區(qū)域人口發(fā)展、國防建設(shè)、防災(zāi)減災(zāi)和公共衛(wèi)生、公共安全的相關(guān)需要。

  2. 貫徹城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展思想,促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)全覆蓋規(guī)劃

  規(guī)劃區(qū)是規(guī)劃法規(guī)定的制定和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃的法定范圍,新一輪城市總體規(guī)劃將城市規(guī)劃區(qū)確定為本輪總體規(guī)劃重點(diǎn)。在規(guī)劃區(qū)進(jìn)行全面規(guī)劃有利于打破城鄉(xiāng)二元發(fā)展結(jié)構(gòu),構(gòu)建城鄉(xiāng)一體,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展,有利于建立完善的城鄉(xiāng)體系設(shè)施、系統(tǒng),有效利用未來城市擴(kuò)展空間,實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展,同時又是城市規(guī)劃管理部門依法行政的基礎(chǔ)和完善行政許可的重要條件。根據(jù)不同區(qū)域的發(fā)展特征、資源稟賦及生態(tài)環(huán)境承載能力按照“一城、一區(qū)、八組團(tuán)、十鎮(zhèn)區(qū)”四個層次組織規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)城鎮(zhèn)發(fā)展空間,并實(shí)施分類指導(dǎo);根據(jù)規(guī)劃區(qū)內(nèi)自然資源分布情況,合理劃定農(nóng)業(yè)保護(hù)用地、水源保護(hù)用地、環(huán)城綠地、風(fēng)景名勝區(qū)用地、自然生態(tài)用地、城市遠(yuǎn)景發(fā)展預(yù)留地、城鎮(zhèn)建設(shè)用地、基礎(chǔ)設(shè)施用地、其他用地等九類用地,并根據(jù)不同土地發(fā)展需要,確定規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)建成區(qū)、可建設(shè)區(qū)、限制建設(shè)區(qū)、禁止建設(shè)區(qū)四種空間管制類型,有效地保護(hù)了自然資源、預(yù)留了城市發(fā)展空間。

  3. 加強(qiáng)分區(qū)建設(shè)引導(dǎo),明確分區(qū)權(quán)利與義務(wù)

  規(guī)劃將分區(qū)建設(shè)規(guī)劃作為總體規(guī)劃的重要組成部分,以適應(yīng)長春市“一級規(guī)劃、二級管理、三級建設(shè)”的管理方式,在考慮城市整體發(fā)展的前提下,吸納各城區(qū)、開發(fā)區(qū)的意見,充發(fā)揮各級建設(shè)主體對城市發(fā)展所起積極作用。本次規(guī)劃對中心城區(qū)范圍內(nèi)各城區(qū)制定發(fā)展和建設(shè)指引,明確各分區(qū)發(fā)展定位和主要的建設(shè)要求,明確城市公共設(shè)施、市政設(shè)施以及綠地等建設(shè)任務(wù)及指標(biāo),明確各行政區(qū)建設(shè)主體的權(quán)利及義務(wù),突出總體規(guī)劃對各行政分區(qū)規(guī)劃的調(diào)控與引導(dǎo)。

  4. 構(gòu)筑開放的規(guī)劃結(jié)構(gòu)和交通體系,實(shí)現(xiàn)城市近遠(yuǎn)期協(xié)調(diào)發(fā)展

  本輪城市總體規(guī)劃是在大量的系統(tǒng)的前期研究基礎(chǔ)上展開的,特別是對城市遠(yuǎn)景發(fā)展進(jìn)行了戰(zhàn)略性的構(gòu)想,對城市遠(yuǎn)景發(fā)展結(jié)構(gòu)、交通體系和基礎(chǔ)設(shè)施支撐體系的構(gòu)建有了較為明確的判斷。本輪總體規(guī)劃所確定的城市結(jié)構(gòu)和道路交通系統(tǒng)是在戰(zhàn)略規(guī)劃指導(dǎo)下的開發(fā)的、可延展的開發(fā)式體系,使城市近期和遠(yuǎn)景發(fā)展能夠在同一個平臺上協(xié)調(diào)展開,有效避免了重復(fù)建設(shè)等現(xiàn)象的發(fā)生。

  5. 注重生態(tài)環(huán)境保護(hù),著力構(gòu)建綠色宜居城市

  長春市具有良好的生態(tài)資源基礎(chǔ),東南部大黑山脈孕育了亞洲最大的人工次生林—凈月潭森林公園、以及蓮花山、新立城水源涵養(yǎng)林等大型生態(tài)綠地。本次總體規(guī)劃以建設(shè)綠色宜居城市目標(biāo),以風(fēng)景名勝區(qū)、森林、濕地和郊野公園綠化為重點(diǎn),以河流道路綠化和楔形綠地為骨架,重點(diǎn)將城市區(qū)域生態(tài)及環(huán)境保護(hù)作為規(guī)劃重點(diǎn),將外圍區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)融入城市當(dāng)中。依托伊通河、新開河、西部串湖、永春河、小河沿子河等得穿城水系建立綠色廊道和濱水風(fēng)光帶 ;依托道路、線廊形成綠網(wǎng) ;新增大塊的公園和綠地,提高城市環(huán)境質(zhì)量,著力打造綠色宜居城市。

 ?。ǘ┮?guī)劃重點(diǎn)

  結(jié)合長春城市具體特點(diǎn)和發(fā)展中面臨的問題,本次規(guī)劃重點(diǎn)研究東北地區(qū)振興和中國圖們江發(fā)展戰(zhàn)略下的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、市域城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城市生態(tài)安全、城市空間形態(tài)與結(jié)構(gòu)等,同時優(yōu)化綜合交通網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),完善區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施。
  美食

  長春美食號稱“吉菜”門戶,融南北大菜,東西風(fēng)味,集川、魯、京、蒙等各大菜之精華,尤以本地山野風(fēng)味最具特色,而深受國內(nèi)外旅游者的青睞。

  長春的名菜多以長白山的人參、鹿茸、熊掌、飛龍、雪蛤、松茸蘑等珍稀產(chǎn)品為原料,經(jīng)科學(xué)配膳,精工烹調(diào)而成,藥膳結(jié)合,頗負(fù)盛譽(yù)。其中長白山珍宴、雪衣豆沙、梅花鹿宴、翡翠人參茅臺雞、紅花熊掌等最負(fù)盛名。

  此外,元盛居清真風(fēng)味、龍家堡白肉血腸,長春市北京大街23號的農(nóng)家飯莊、五香熏魚肉、老韓頭豆腐串、老道梆子烤牛肉等都享有盛名。

  “巴蜀映巷”作為東北三省首個打造的巴蜀文化主題項目,仿建成都特色商業(yè)街“錦里”,將聚集原滋原味的川渝名菜、火鍋及小吃,配套川渝的土特產(chǎn)、名優(yōu)商品、特色服務(wù)、茶館及書屋等。

  特色菜及小吃還包括東北家常熬魚、紅燒丸子、滿族八大碗、人參汽鍋雞、燒鹿尾、羊肉燒蕓豆、朝鮮冷面、回寶珍餃子、李連貴熏肉大餅、漬菜白肉火鍋等。在一些不知名的小巷子里可以吃到很多有當(dāng)?shù)靥厣男〕?,如烤冷面、麻辣燙、酸辣粉、長春燒烤、豆腐串、烤饅頭、打糕、朝鮮咸菜、狗肉、明太魚、干豆腐串、熏肉大餅、醬骨頭等。

  影視

  長春的電影文化歷史較長,底蘊(yùn)深厚。早在1937年,滿洲國在新京成立了滿洲映畫協(xié)會,在滿映存在的八年里,共拍攝故事片108部,教育片、紀(jì)錄片189部。著名演員有李香蘭、劉恩甲、浦克、張奕、于洋和凌元等,導(dǎo)演有內(nèi)田吐夢、朱文順等。在八年抗戰(zhàn)中,半個中國都陷入戰(zhàn)火之時,長春的電影界成為燈紅酒綠的世外桃源。解放后滿映被接收并改為長春電影制片廠,《英雄兒女》、《劉三姐》、《五朵金花》、《白毛女》等影片成為共和國經(jīng)典。

  長春電影制片廠是新中國電影事業(yè)的“搖籃”,新中國第一部電影和動畫在長春誕生。如今的長影中國電影界已經(jīng)不再有當(dāng)年的至高地位,但仍是東北地區(qū)最大的電影制作中心。

  水資源

  長春水資源豐富,國家允許利用的過境客水資源為173.7億立方米,相當(dāng)于境內(nèi)水資源的6.5倍。

  長春境內(nèi)地表水資源總量為12.90億立方米,占境內(nèi)水資源總量的47.9%。其中,飲馬河為4.92億立方米,占境內(nèi)水資源總量的38.1%;境內(nèi)第二松花江干流為2.87億立方米,占22.2%;拉林河為3.15億立方米,占24.5%;伊通河為1.96億立方米,占15.2%。

  長春境內(nèi)地下水儲量為14.67億立方米,占境內(nèi)水資源總量的52.1%??砷_采量為9.02億立方米,占境內(nèi)水資源總儲量的64.5%。其中,農(nóng)安縣地下水可開采量為2.67億立方米,占長春地下水可開采總量的29.6%;榆樹市為1.93億立方米,占21.4%;德惠縣為1.88億立方米,占20.8%;九臺區(qū)為1.44億立方米,占16%;長春郊區(qū)為0.84億立方米,占9.4%;雙陽縣為0.16億立方米,占1.7%;長春城區(qū)為0.1億立方米,占1.1%。

  長春水能資源并不豐富,長春市222條河流中,可發(fā)電的河流僅有10條,理論蘊(yùn)藏量為13.07萬千瓦。

  土地資源

  長春土壤共有12個土類、38個亞類、64個土屬、190個土種,其形成與分布具有明顯的過渡性。長春東部為暗棕壤地帶,中部為黑土地帶,西部為黑鈣土地帶,自東向西更替。受地形分異的影響,地帶內(nèi)的土壤系列各不相同。在暗棕壤地帶內(nèi),組成了低山丘陵暗棕壤,臺地白漿水、河谷草甸土和洼地沼澤土土壤系列;在黑土地帶內(nèi),組成了臺地黑土、河流階地草甸土和低地沼澤土土壤系列;在黑鈣土地帶內(nèi),組成了階地平原黑鈣土、河谷階地草甸土和鹽堿土土壤系列。形成了以黑土、草甸土、黑鈣土、暗棕壤為主的眾多的土壤類型。

  礦產(chǎn)資源

  長春已查明的礦產(chǎn)資源共39種,258處,主要是能源礦、非金屬礦和金屬礦,多分布在九臺區(qū)和雙陽區(qū)。

  長春能源礦主要有煤炭、石油和油母頁巖。已探明原煤炭儲量為53.2億噸,保有儲量2.3億噸,共有5處煤產(chǎn)地,即營城子煤田、羊草溝煤、孫家溝煤田、長春煤田、雙陽煤田。石油是長春新發(fā)現(xiàn)的優(yōu)勢礦種,位于雙陽縣境內(nèi),油田長300公里,寬14公里至20公里,油氣層埋深2000米左右,預(yù)計儲量為4億至8億噸,可年產(chǎn)石油350萬噸,天然氣5億立方米?,F(xiàn)已開采,命名為“長春油田”。長春油母頁巖分布于農(nóng)安縣境內(nèi),探明儲量為168.9億噸,占吉林省探明儲量的97%,占全國50%,尚未開采。

  長春非金屬礦主要有石灰?guī)r、膨潤土、珍珠巖、沸石和建筑石材等,多位于九臺區(qū)和雙陽區(qū)。長春石灰?guī)r的探明儲量為2.7億噸,占吉林省探明儲量的50%,雙陽縣羊圈頂子石灰?guī)r是吉林省最大的石灰?guī)r礦,探明儲量2.1億噸,可年產(chǎn)60萬噸水泥。吉林省沸石的探明儲量為7311.2萬噸,珍珠巖的探明儲量為4360.3萬噸,均分布在長春地區(qū)。長春膨潤土的探明儲量為2084.2萬噸,占吉林省探明儲量的50%以上。長春非金屬礦中,除石灰?guī)r已大規(guī)模開采外,其它均勻為小規(guī)模開采,尚未充分利用。

  生物資源

  長春植物資源共約800多種,森林資源不豐富。長春林地面積低于全省和全國的平均水平,長春林地面積中,防護(hù)林占48.6%,用材林占46.8%,經(jīng)濟(jì)林占3.1%,特用林占1.5%。從林木成長程度上看,幼齡林占73.6%,中齡林占20.7%,近熟林占3.9%,過熟林占1.8%。長春森林資源的特點(diǎn)是防護(hù)林面積大,經(jīng)濟(jì)林面積??;幼齡林面積大,成熟林面積?。粬|部山地丘陵區(qū)森林資源比較豐富,西部臺地平原區(qū)比較貧乏。長春草地資源共有8.6萬公頃,主要分布在長春西北部,其次是松花江河漫灘及其支流卡岔河,拉林河河谷低地。此外,荒山荒丘也有零星分布。其中,農(nóng)安縣占41.1%,榆樹市占25.3%,雙陽縣占14.5%,九臺區(qū)占10.3%,德惠縣占5.2%,長春郊區(qū)占3.6%。長春野生植物資源計有97科、237種。其中,野生藥用植物共有163種;野生食用植物約有20種;野生飼料植物約有25種;野生蜜源植物約有10多種,野生觀賞植物約有15種。

  長春動物資源共264種,其中,優(yōu)勢級動物14種,占動物資源種數(shù)的5.3%;常見級動物58種,占22%;少見級動物136種,占51.5%;偶見級動物56種,占21.2%。長春動物資源多分布在中西部地區(qū),毛皮獸和食蟲鳥類多分布在東部山區(qū)。改革開放以來,長春養(yǎng)殖性動物發(fā)展很快,產(chǎn)量成倍增長,主要問題是,森林動物和水生動物種類不斷減少。趨于減少的動物有161種,占動物資源種數(shù)的71%,其中瀕危動物近50種,占21.4%。如何合理開發(fā)利用中國林蛙(喻士?。M、環(huán)頸雉、水獺、銀鼠等野生動物。

  財建〔2016〕797號

  各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳、工業(yè)和信息化主管部門:

  為加快實(shí)施《中國制造2025》,促進(jìn)制造業(yè)綠色升級,培育制造業(yè)競爭新優(yōu)勢,財政部、工業(yè)和信息化部決定2016-2018年開展綠色制造系統(tǒng)集成工作?,F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:

  一、工作目標(biāo)

  2016-2018年,圍繞中國制造2025戰(zhàn)略部署,重點(diǎn)解決機(jī)械、電子、食品、紡織、化工、家電等行業(yè)綠色設(shè)計能力不強(qiáng)、工藝流程綠色化覆蓋度不高、上下游協(xié)作不充分等問題,支持企業(yè)組成聯(lián)合體實(shí)施覆蓋全部工藝流程和供需環(huán)節(jié)系統(tǒng)集成改造。通過幾年持續(xù)推進(jìn),建設(shè)100個左右綠色設(shè)計平臺和200個左右典型示范聯(lián)合體,打造150家左右綠色制造水平國內(nèi)一流、國際先進(jìn)的綠色工廠,建立100項左右綠色制造行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),形成綠色增長、參與國際競爭和實(shí)現(xiàn)發(fā)展動能接續(xù)轉(zhuǎn)換的領(lǐng)軍力量,帶動制造業(yè)綠色升級。支持重點(diǎn)領(lǐng)域及方式將結(jié)合中央有關(guān)要求和部署適時作出調(diào)整。

  二、重點(diǎn)任務(wù)

  綠色設(shè)計平臺建設(shè)。支持企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)形成聯(lián)合體,共同建設(shè)綠色設(shè)計信息數(shù)據(jù)庫、綠色設(shè)計評價工具和平臺等,在聯(lián)合體內(nèi)實(shí)現(xiàn)綠色設(shè)計資源共建共享,制定一批綠色設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。以產(chǎn)品綠色設(shè)計升級拉動綠色設(shè)計和綠色工藝技術(shù)一體化提升,開發(fā)一批綠色設(shè)計產(chǎn)品,創(chuàng)建一批綠色設(shè)計示范線,提高綠色精益生產(chǎn)能力和產(chǎn)品國際競爭力。

  綠色關(guān)鍵工藝突破。支持企業(yè)與上下游企業(yè)、生產(chǎn)制造單位、中介機(jī)構(gòu)、科研機(jī)構(gòu)等形成聯(lián)合體,重點(diǎn)聚焦高技術(shù)含量、高可靠性要求、高附加值特性的關(guān)鍵工藝裝備,通過綠色制造關(guān)鍵工藝和裝備的創(chuàng)新應(yīng)用,解決關(guān)鍵工藝流程或工序環(huán)節(jié)綠色化程度不高的問題,制定一批綠色關(guān)鍵工藝標(biāo)準(zhǔn),提升重大裝備自主保障能力。

  綠色供應(yīng)鏈系統(tǒng)構(gòu)建。支持企業(yè)與供應(yīng)商、物流商、銷售商、終端用戶等組成聯(lián)合體,圍繞采購、生產(chǎn)、銷售、物流、使用等重點(diǎn)環(huán)節(jié),制定一批綠色供應(yīng)鏈標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)用模塊化、集成化、智能化的綠色產(chǎn)品和裝備,聯(lián)合體企業(yè)共同應(yīng)用全生命周期資源環(huán)境數(shù)據(jù)收集、分析及評價系統(tǒng),建設(shè)上下游企業(yè)間信息共享、傳遞及披露平臺等,形成典型行業(yè)綠色供應(yīng)鏈管理模式和實(shí)施路徑。

  三、工作機(jī)制

  以聯(lián)合體方式協(xié)同推進(jìn)。由綠色制造基礎(chǔ)好以及技術(shù)、規(guī)模、產(chǎn)品、市場等綜合條件突出的領(lǐng)軍型企業(yè)作為牽頭單位,聯(lián)合重點(diǎn)企業(yè)、上下游企業(yè)、綠色制造方面第三方服務(wù)公司以及研究機(jī)構(gòu)等組成聯(lián)合體,以需求為牽引、問題為導(dǎo)向,聚焦技術(shù)、模式、標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用和創(chuàng)新,承擔(dān)綠色制造系統(tǒng)集成任務(wù)。

  充分體現(xiàn)好中選優(yōu)。通過公開方式遴選有行業(yè)代表性、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、具備打造行業(yè)綠色發(fā)展標(biāo)桿潛力的聯(lián)合體,圍繞樹標(biāo)桿、立標(biāo)準(zhǔn)、建機(jī)制,通過開展綠色制造系統(tǒng)集成,加快綠色制造標(biāo)準(zhǔn)的體系化和動態(tài)提升步伐,帶動相關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域的同類企業(yè)對標(biāo)提升。

  建立激勵約束機(jī)制。中央財政通過工業(yè)轉(zhuǎn)型升級等資金對承擔(dān)綠色制造系統(tǒng)集成項目的聯(lián)合體予以支持。結(jié)合資金年度預(yù)算安排、項目總投資等確定補(bǔ)助比例,在項目批復(fù)當(dāng)年下達(dá)啟動資金,項目通過考核驗收后下達(dá)后續(xù)資金。對未通過考核驗收的項目,中央財政不再下達(dá)后續(xù)資金,并視情況收回部分直至全部資金。對于檢查發(fā)現(xiàn)項目承擔(dān)單位擅自調(diào)整實(shí)施內(nèi)容或項目發(fā)生重大環(huán)境污染、安全事故等問題的,將根據(jù)國家法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰,5年內(nèi)不得再申請工業(yè)轉(zhuǎn)型升級等資金支持。

  及時總結(jié)經(jīng)驗成效。綠色制造系統(tǒng)集成工作實(shí)施結(jié)束后,兩部門將對實(shí)施效果開展重點(diǎn)評估,不斷完善綠色制造標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),力爭形成推動重點(diǎn)行業(yè)綠色發(fā)展的有關(guān)政策,長期、持續(xù)發(fā)揮作用。各地應(yīng)認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗,積極探索有利于促進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型的財稅、金融、產(chǎn)業(yè)政策,對在工作中出臺的具備可復(fù)制推廣、有利于綠色發(fā)展的政策或典型做法,及時上報兩部門。

  四、工作要求

  工作程序。工業(yè)和信息化部、財政部公開發(fā)布綠色制造系統(tǒng)集成工作年度通知,逐年明確支持重點(diǎn)、項目申報、資金撥付等具體事項。省級工業(yè)和信息化主管部門會同財政部門,按照年度通知要求,結(jié)合區(qū)域工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型實(shí)際,組織轄區(qū)內(nèi)企業(yè)做好申報工作,向工業(yè)和信息化部、財政部推薦項目。工業(yè)和信息化部、財政部按照公開公平公正原則委托第三方機(jī)構(gòu)組織專家,通過競爭性評審擇優(yōu)確定綠色制造系統(tǒng)集成項目。經(jīng)公示無異議后,中央財政給予資金支持。

  組織保障。工業(yè)和信息化部、財政部結(jié)合綠色制造系統(tǒng)集成工作實(shí)施情況,不斷完善工作機(jī)制,指導(dǎo)督促地方加快推進(jìn)綠色制造工作。省級工業(yè)和信息化主管部門、財政部門要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),按照職責(zé)分工對項目執(zhí)行、補(bǔ)助資金使用等進(jìn)行監(jiān)督,每年12月底前向工業(yè)和信息化部、財政部報送項目實(shí)施情況;組織做好項目考核驗收,并及時向財政部、工業(yè)和信息化部提出后續(xù)補(bǔ)助資金申請。

  項目實(shí)施。項目確定后,原則上不對項目任務(wù)目標(biāo)等進(jìn)行調(diào)整,聯(lián)合體須按照項目任務(wù)書中的內(nèi)容貫徹實(shí)施。聯(lián)合體內(nèi)部須建立完備的項目管理制度,項目牽頭單位的行政負(fù)責(zé)人對項目實(shí)施負(fù)總責(zé)。項目推進(jìn)過程中,按時向省級工業(yè)和信息化主管部門、財政部門報送項目實(shí)施進(jìn)展;項目完成后,及時向項目省級工業(yè)和信息化主管部門、財政部門提出考核驗收和后續(xù)補(bǔ)助資金申請。

  財政部 工業(yè)和信息化部

  2016年11月16日
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